Volebný program je súbor sľubov politickej strany alebo nezávislého kandidáta voličom. Ide o teoretický návrh zmluvy s voličmi, jej vymožiteľnosť je však otázna.
Volebný program určuje postoje a ciele, ktoré chce politická strana alebo politický kandidát po voľbách uviesť do praxe. Mal by vychádzať z blízkeho porozumenia problematike v danej obci a taktiež sa pridržiavať toho, čo reálne obec môže dosiahnuť.
Ak totiž kandidát na obecného poslanca bude sľubovať, že do konca volebného obdobia postaví pri danej obci diaľnicu, nepôjde o splniteľný sľub, pretože obec do výstavby diaľnic zasahuje len minimálne. Preto je potrebné aspoň približne poznať aj kompetencie obcí, aby sa volič v sľuboch na prvý pohľad vedel zorientovať.
S volebným programom sa volič môže najčastejšie oboznámiť na internete, prípadne v rôznych predvolebných letákoch. Forma nie je striktne daná, môže ísť iba o tézy napríklad vo forme krátkych viet v pomlčkách, ale môže to byť napríklad aj jeden súvislý text či napríklad kniha.
Program tiež pôsobí ako identifikácia strany alebo kandidáta a názorov, ktoré chce presadzovať v prípade úspešnej voľby. V komunálnej politike však celoštátna stranícka politika nehrá zásadnú úlohu, pretože v nej má v podstate každý kandidát veľmi podobné ciele, ako napríklad zlepšenie dopravy, parkovacia politika, viac zelene a podobne.